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Mociones Junio 2010

Expediente sobre el Mirador de Humboldt

POSICIONAMIENTO DEL GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA:

Sinceramente, no damos crédito a este tema. Una vez más, es la historia y el ejemplo de otra mala gestión de CC que, si es por un cúmulo de errores, malo y si no, mucho peor. Pero, vayamos por partes:
    
1º- Nos parece bien que, por fin, se traiga el expediente sobre el Mirador de Humboldt al Pleno. Ya lo anunció el portavoz de CC en contestación a la moción que presentamos el pasado mes de abril que pretendía desbloquear el tema y promover un acuerdo. En mayo pasado quedó sobre la mesa para su replanteamiento ya que la propuesta inicial de CC era 50 años de contrato y los 40 primeros de periodo carencial.

Mirador Humboldt2º- El desarrollo de todo este proceso es muy preocupante y de él surgen muchas preguntas, muchas interrogantes que se deberían responder por el Grupo de Gobierno de este Ayuntamiento:

-    El Ayuntamiento recibe la obra realizada por el Cabildo de Tenerife y parece que con múltiples defectos, vicios ocultos, etc.
¿Cómo se recibe una obra sin saber en qué estado se encuentra?

-    El Ayuntamiento adjudica a una empresa utilizando el procedimiento negociado sin publicidad, concediendo 10 años, a 900 € mensuales (10.800 € al año) y acordando una inversión por parte del arrendatario de 136.735 € para reparar esos desperfectos. Ni siquiera se llegó a firmar el contrato de arrendamiento.
¿Por qué se utiliza este sistema de contratación? ¿Era justo este acuerdo?
-    La actividad contratada era cafetería, punto de información turística y sala de exposiciones de carácter permanente. De ahí sólo los 900 €/mes.
¿Se puede alterar el contrato y añadir restaurante, tienda y suprimir cosas, unilateralmente, por parte de la empresa?

-    La empresa realiza los trabajos sin proyecto, sin licencia y, por tanto, sin pagar ICIO y Canon por Suelo Rústico. La solicita casi tres años después de la adjudicación y se le niega, según la propia empresa.
¿Es esto normal? ¿Nos recuerda otros casos? ¿Se les permite a todos?

-    Además, por su cuenta y riesgo se realizan,  no solo las obras para reparar los vicios ocultos y los daños sufridos, sino otros trabajos sin consentimiento previo del Ayuntamiento. Por todo ello, los gastos globales ascienden a 442.104,89 €, de los que 184.566,88 € corresponden al capítulo de decoración, según el Informe de Intervención de 17/05/2010 que hace mención al Informe Técnico de 06/05/2010.
¿Corresponde al Ayuntamiento compensar todos estos gastos o le corresponde sólo los 83.984,53 € en los que se valoran los vicios ocultos y daños, según los informes de nuestros técnicos? ¿Debe el Ayuntamiento reclamar esta cantidad al Cabildo, promotor de la obra?

-    En todo ese tiempo el Ayuntamiento ni autoriza, ni da licencia, ni controla, ni fiscaliza. Absolutamente nada en algo que, además, es propiedad municipal. Mira para otro lado. Es ese total como podría ser un millón de euros. ¿Cómo le compensaríamos entonces? ¿Se va a exigir la legalización de las obras y el pago de los impuestos? ¿Por qué no se pararon en su momento esas obras?
El actual Dictamen de Comisión que se trae a este Pleno dice: “con la anuencia tácita de esta Corporación”. Por cierto, este Dictamen tienen dos clamorosos olvidos: no hace referencia al nuevo objeto del contrato, ni a la nueva renta de 1.500 €, por lo que se tendrá que rectificar.

-    Y ahora, nos dicen, “toca” la compensación. Y a pesar de todos los informes mencionados, claramente contrarios, se propone ampliar el contrato a 35 años y, por si fuera poco, los primeros 25 sin pagar ningún canon (periodo carencial).
             ¿De dónde se saca el grupo de gobierno esta doble compensación?
-    Una simple regla de tres establecería la compensación en 32,5 años, incluidos los 10 primeros. ¿De dónde sale el resto? ¿Por qué se compensa también con un periodo carencial de 25 años?

¿Han hecho los cálculos? Vamos a ver si lo podemos aclarar:

•    Con una amortización constante al 4% (bajísima tratándose de un inmovilizado que lo normal sería en torno al 10%) y un periodo de 25 años, ya tendría amortizada una inversión de 450.000 euros, más de lo que invirtió, por lo que estaría suficientemente compensado.

•    Por otro lado, con la carencia de 25 años en el pago de 1.500 €/mes también amortizarían 450.000 €, con lo que tendría doble compensación. Al final, en la práctica se le estarían compensando 900.000 €.
                      ¿Por qué proponen entonces ambas cosas?
                   Un contrato larguísimo y encima sin pagar. ¿Por qué? ¿Cómo se justifica?

Podríamos seguir, pero no es necesario. Todo está muy claro. Ni siquiera vamos a hablar de la famosa escultura que acabó en la basura, que ya veremos por donde sale. El Grupo Municipal Socialista cree que una gestión eficaz y responsable por parte del Ayuntamiento:

-    No debió recibir la obra del Cabildo sin fiscalizar el estado de esa obra.

-    No debió permitir cambiar el objeto del arrendamiento sin consentimiento ni autorización previa.

-    No debe asumir más gastos de los realizados para subsanar los vicios ocultos y daños, por unos 84.000 € según los informes, y además reclamarlos al Cabildo. Si no es así, compensarlo con su equivalente, es decir, unos 6 años más de contrato.

-    Sí debió hacer cumplir la legalidad en cuanto a la licencia municipal de las obras.

-    Sí debe actualizar el valor del canon de arrendamiento mensual al precio justo, que corresponda a las nuevas actividades a desarrollar.
Se triplica el número de años, se triplica el número de negocios, de una cafetería a un restaurante, una cafetería y una tienda, y solo se aumentan 600 € más a la renta inicial y, además, no se pagará nada durante 25 años. Increíble.

Por último, es evidente que estamos ante otro flagrante caso de mala  gestión del gobierno municipal de CC-ATI. Otro trato de favor, que nos vuelve a costar caro a todos los villeros y que nos va a costar caro durante mucho tiempo.
Mirador Humboldt 2
Ustedes, CC en La Orotava, se han presentado siempre como buenos gestores de lo público pero en estos últimos años, desde luego, no lo parece: casos como el de la zona azul, los REC y ahora esto, además de temas menores que ahora no vamos a citar.

No podemos seguir hipotecando futuros ingresos de las arcas municipales con propuestas como ésta que lesionan el interés público y menos en estos tiempos tan difíciles.

Con nuestra moción del pasado mes de abril queríamos desbloquear este tema y promover un acuerdo lo más equitativo y justo posible. No se trata de lesionar el legítimo interés de una empresa, que además es de esta localidad, pero tampoco perjudicar gravemente el interés general, que es el que todos nosotros debemos defender. Para eso estamos aquí. Esa es nuestra obligación.

No vamos a pedir dimisiones, no es nuestro estilo, pero ¿alguien se va a responsabilizar de esto?

¿Es esta la forma de defender el interés general de CC, en este Ayuntamiento?

¿Estamos ante un nuevo caso como el de la zona azul?


Por todo ello, votaremos en contra de esta propuesta y recomendamos que el Grupo de Gobierno lo piense bien y reconsidere su posición en aras de ese interés general, que todos debemos defender.
 

Cambios en el sistema de contratación

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

Los diferentes informes de Intervención que llegan a nuestras manos inciden en deficiencias que, a su juicio, se repiten una y otra vez en nuestro Ayuntamiento. Malas prácticas, tanto en materia de ingresos como, sobre todo, de gastos. Gastos que en ocasiones pueden venir obligados por una realidad acuciante, imperiosa, pero otras simplemente por inconfesables formas de contentar a muchos.  Malos hábitos que se repiten una y otra vez. Contratación
Sabemos, nos lo recuerda constantemente esos mismos informes, dentro del marco general establecido por la Ley de Haciendas Locales, el carácter limitativo y vinculante de los créditos consignados en el presupuesto de cada año. Todos los gastos que superen el límite de crédito disponible deben considerarse nulos de pleno derecho. Sin embargo, se utilizan los expedientes sobre Reconocimiento Extrajudicial de Crédito (REC), no con el carácter excepcional con que fueron concebidos, sino con una más que preocupante reiteración,  que los convierte en habituales instrumentos de gestionar políticas partidistas, sin el debido control presupuestario. Lo que algunos hemos denominado presupuesto B y que nos lleva a un continuo incremento del endeudamiento. Solo en los últimos siete años estamos en cifras cercanas a los 20 millones de euros en REC. Hasta ahora nos vienen salvando los Remanentes de Tesorería gracias, todo hay que decirlo, a unos presupuestos realizados con un criterio de prudencia en los ingresos y sobre la base de recaudación efectiva y no de reconocimientos de derechos, es decir, sin lanzar las campanas al vuelo. A esto se suma que los acreedores más importantes son siempre los mismos, son de la casa, pueden y deben esperar. Y claro que esperan.
Pero Intervención no se queda solo en esto. Reiterativamente insiste en algo que nos viene preocupando desde hace tiempo: los servicios contratados por el Ayuntamiento, cuya facturación se realiza en función de precios unitarios y sin ser sometidos a fiscalización previa. Se citan, a modo de ejemplo, las sucesivas facturaciones  en concepto de alquileres e instalaciones de sonido, sin formalizar una contratación centralizada al superar, en conjunto, los topes o umbrales legales de la Legislación de Contratos de las Administraciones Públicas, algo repetidamente recomendado por la propia Intervención.
Otro ejemplo es la elevada facturación de diversos trabajos realizados al margen de los servicios contratados a las empresas concesionarias que realizan los servicios municipales, sobre todo, a Canaragua. De este tipo de actuaciones puede derivarse una vulneración de las normas restrictivas sobre fraccionamiento de contratos, establecidas por la Ley de Contratos del Sector Público. Muchas de estas facturaciones pueden superar los márgenes contractuales y la posibilidad de una concurrencia competitiva, que podría suponer una disminución en su precio.
A todo esto añadimos la posibilidad de que muchas y variadas empresas de nuestro municipio pudieran tener acceso, y por lo tanto beneficiarse, de esta realización de servicios que ahora parece reservada a unos pocos, a los mismos.

Por todo ello, el  Grupo Municipal Socialista del PSC-PSOE propone al Pleno para  su aprobación, si procede, el siguiente texto:
    
TEXTO DE LA MOCIÓN
    
1-    El Ayuntamiento de La Orotava acuerda que los servicios que se encargan fuera de los contratos de las empresas concesionarias se oferten, por el procedimiento que corresponda, a otras empresas, fundamentalmente del municipio, con objeto de que se reparta mejor el trabajo que se pueda generar.

2-    También se aprueba que determinados servicios que se repiten cada año y por cantidades importantes, como el alquiler de sonido e iluminación, se saque a concurso al objeto de ahorrar costes.

La Orotava, 18 de Junio de 2010

Fdo.: Manuel González Álvarez
Fdo.: Gloria Núñez González
Fdo.: Víctor Manuel Luis González

ILMO. SR. ALCALDE-PRESIDENTE DEL EXCMO. AYTO. DE LA OROTAVA
 
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